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2008年1月15日晨，瑞雪浅浅地落在了杭州，也落在了一个清瘦汉子的挺直的肩上，清瘦汉子没有顾及身上的雪花，匆匆地疾步走向了庄严的浙江人民大会堂。清瘦汉子就是参加浙江省第十一届人民代表大会第一次会议的省人大代表、温州市中小企业发展促进会会长周德文。
和谐中国十大年度人物
周德文走进大会堂的刹那，他抬头看看天空，目光滑过高耸的城市楼群，立刻又落在了手中厚厚的议案上，那些议案心系着民生，心系着许许多多中小企业，来参加人代会之前，周德文夜以继日，他满腔热血整理出来了许多议案，替平民百姓说话，替中小企业说话便是自觉的责任和人民代表的义务。
“周德文是温州最忙的人”很多媒体都看到了这种现象。就在省人代会召开前的11日，周德文还站在“2007和谐中国十大年度人物”领奖台，和杨利伟、桑兰等闪耀在华夏天空里最璀璨的十位“英雄人物”一起接受了联合国驻华总代表杜比，全国人大常委会副委员长热地，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提等人的颁奖。
其实，在去年11月30日，温州市第十一届人大二次会议胜利闭幕时传出周德文高票当选浙江省第十一届人大代表的消息，熟悉周德文的人都知道“温州最忙的人”将会更忙碌了。
早在2004年3月，当选温州市人大代表的周德文不仅积极参政议政，充分利用自己的现有身份，为温州企业排忧解难，为温州地方社会经济的发展建言献策，先后写出了《尽快设立温州中小企业发展基金》、《政府要讲诚信，保护企业合法权益》等多个建议，提交给政府；他还开历史之先河，经过长期精心准备推出了一个服务民众、联络政府的“窗口”——周德文人大代表工作室，以便更好地密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，向省机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。同时，借周德文人大代表工作室，更多地宣传人民代表大会制度相关知识和法律法规政策所代表人民群众的根本利益．
“周德文人大代表工作室”由10个人大代表、政协委员、律师和记者组成，周是“主持人”，工作室的成立经当地媒体报道后，引起了强烈的冲击波。当天，“周德文人大代表工作室”的热线电话就接到了50余个电话，来电已经从温州市区扩展到温州各个郊县，甚至杭州、嘉兴、台州等外地区。仅仅4天就接了建议200个，收到投诉材料300多份。随后三年多，“周德文人大代表工作室”都在“超负荷”地忙碌着。受理群众投诉、反映问题200多人次，“立案”500件，调查处理案件100余件，维护政府威信，化解各种社会矛盾20余起，维护百姓利益，解决百姓实际困难50余起，切切实实为政府分忧，认认真真为百姓解难，深受百姓欢迎。
据工作室人员统计，大约50%的电话向人大代表提了议案和建议，约35%的电话反映个人要求。还有15%的电话打来是为向工作室的同志问好：表示对周德文人大代表工作室的支持，百姓认为：人大代表就应该代表人民的利益、反映其合理的要求，代表百姓对政府行为予以监督。人们把议案的焦点聚集在反腐败，保障市民房屋拆迁利益，改革滞后的政策、体制等方面。一些建议的质量很高，周德文从中挑选出若干个有代表性的议题，进行调研后，写出《中青年知识分子健康状况不容乐观，政府应高度关注知识分子的健康问题》《尽快设立温州市中小企业发展基金》《要加强对城市乞丐的管理》《建议调整机关作息时间，实行连续工作制》等多个建议作为温州市第十届人大二次会议的议案，上报温州市人大常委会。这些议案针对性强，受到政府重视，大多被政府采纳，产生了较好的参政议政效果。
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